| ||
 | ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
| ||
|
|
Въезд в Российскую Федерацию и выезд из российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства разрешается по действительным документам, удостоверяющим их личность, при наличии российских виз, если иной порядок въезда-выезда не предусмотрен двусторонними или многосторонними соглашениями, участником которых является Российская Федерация. Визовой режим действует на основе принципа взаимности. Как правило, это фиксируется в двусторонних соглашениях о визовом режиме для различных категорий граждан. С рядом стран существует безвизовой режим по различным целям поездки. Консул имеет право выдавать, продлевать, погашать визы на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию российской Федерации, а также вносить изменения в выданные визы. Визы бывают разного вида: въездные, въездные-выездные, выездные, выездные-въездные, транзитные. По категории визы подразделяются на дипломатические, служебные, туристические, обыкновенные. Визы различаются также по целям поездки: деловая, коммерческая, туристская, частная, на учебу и т.д. По кратности они подразделяются на однократные, двукратные, трехкратные и многократные. Дипломатические визы, как правило, выдаются дипломатическому составу иностранных дипломатических и консульских учреждений, представительств международных организаций в России, аккредитованных при МИД России и членам их семей. Документированные дипломатическим паспортом лица, следующие в служебную командировку и иностранные дипломатические представительства в России, члены правительств, парламентов, видные общественные и политические деятели, дипломатические курьеры, гости дипсотрудников также имеют право на получение дипломатической визы. Дипломатическая виза выдается только по согласованию с ДКС МИД России и оформляется в паспортах иностранных граждан специальным визовым штампом. Каждая выданная виза должна иметь свой номер из лимита дипломатических виз, определяемого ДКС МИД России , быть подписана должностным лицом и скреплена гербовой печатью. Служебные визы выдаются владельцам служебных паспортов и членам их семей. Не выдаются дипломатические и служебные визы гражданам стран, с которыми Россия не имеет дипломатических отношений, следующим в качестве туристов или по частным приглашения российских граждан. Туристические визы выдаются российскими консульскими учреждениями иностранным гражданам и лицам без гражданства, направляющимся в Россию в качестве туристов, если нет иной договоренности со страной пребывания, при предъявлении туристических документов (ваучеров) и при наличии подтверждения российской турфирмы, имеющей тур-референс, то есть лицензию на международную туристическую деятельность, о готовности приема туристов. Российские консульские учреждения за границей оформляют служебные и обыкновенные визы на вкладных визовых бланках серии "К", туристические - на бланках серии "T". На российской территории все недипломатические визы оформляются на бланках серии "M". Исключение составляют российские КЗУ в Германии, оформляющие визы на вклеиваемых в паспорт иностранного гражданина новых бланках, созданных по типу тех, которые применяются европейскими государствами - участниками Шенгенского соглашения. Въездные визы выдаются для въезда в Россию на работу или учебу на период свыше одного года или на постоянное жительство. Срок действия въездной визы не должен превышать трех месяцев со дня выдачи. Въездные-выездные визы выдаются въехавшим в Россию на срок до одного года. Выездные визы выдаются въехавшим в Россию на период более одного года и выезжающим из России окончательно. Они выдаются сроком до трех месяцев. Выездные-въездные визы выдаются прибывшим в Россию на срок свыше одного года и временно выезжающим за пределы РФ. Такие визы выдаются сроком до одного года. Транзитные визы выдаются следующим транзитом через российскую территорию в тех случаях, когда иностранные граждане не имеют права на безвизовый транзит. Срок действия такой визы не может превышать трех месяцев со дня выдачи, при этом установлен максимально разрешенный период пребывания на территории РФ до трех дней - при следовании авиатранспортом и до семи дней - при следовании морским, речным или железнодорожным транспортом. Такие визы оформляются на основании предъявляемых оплаченных и подтвержденных проездных билетов и при наличии (в случае необходимости) визы страны назначения или сопредельного государства. Многократные визы дают право на многократный въезд в Российскую Федерацию и выезд из РФ. Такие визы выдаются сроком до одного года только по указанию ДКС МИД России и представительств МИД России в субъектах Федерации. Многократные визы дают право их владельцам пребывать на российской территории не более 90 дней при каждом въезде в Россию. При оформлении многократных (дву- и трехкратных) виз ставится печать на всех талонах вкладного визового бланка. Групповые визы* выдаются при въезде на территорию России групп иностранных граждан (школьников, военнослужащих, пенсионеров и др.), когда встречаются трудности с оформлением индивидуальных виз. Такие визы выдаются только по разрешению МИД России и представительств МИД, если иное не предусмотрено специальными соглашениями. Номер для оформления групповой визы берется из лимита дипломатических виз, выделенных консульскому загранучреждению на текущий год. Основанием для выдачи виз служат следующие документы: документ, удостоверяющий личность, приглашение, визовые анкеты (одна), фотографии (три), а также визовые поддержки, направляемые в российские консульские учреждения за границей ДКС и представительствами МИД в субъектах Федерации для оформления срочного въезда (менее 10 дней). Приглашения иностранным гражданам на въезд в Россию сроком свыше трех месяцев принимаются КЗУ к рассмотрению по предъявлению, помимо указанных выше, других требуемых документов, включая сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, действительный на территории России полис медицинского страхования, подтверждение наличия достаточных для пребывания в России финансовых средств или заверенная гарантия принимающей организации или физического лица по обеспечению пребывания иностранного гражданина на российской территории. В случае приглашения на работу требуется разрешение Федеральной миграционной службы Российской Федерации на право привлечения иностранной рабочей силы, либо подтверждение на право трудовой деятельности, выданное территориальными органами ФМС России, копия контракта, общий список работников. Приглашения на посещение Российской Федерации оформляются на специальных, защищенных от подделки бланках и выдаются ДКС МИД России , представительствами МИД России на территории Российской Федерации и органами внутренних дел Российской Федерации. Пока это требование распространяется на Москву и Московскую область, затем будут охвачены Санкт-Петербург и Ленинградская область, позже - другие регионы Российской Федерации. В ДКС оформляются приглашения иностранным гражданам на въезд в Россию с деловыми целями, на обучение, лечение, работу по найму или в представительство инофирмы и т.д. Приглашения иностранным гражданам на въезд в Россию с целью встречи с родственниками и знакомыми, гостям сотрудников организаций - российских юридических лиц оформляются органами внутренних дел Российской Федерации. При обращении за частной визой представляется паспорт, 3 фотографии и извещение, выданное органами ОВИР МВД России. В регионах приглашение оформляется принимающими организациями на своем фирменном бланке. В нем указываются паспортные данные приглашаемого лица, пункты посещения, сроки и цель поездки. Письмо-приглашение направляется непосредственно приглашаемому иностранцу. Оно должно быть подписано одним из руководителей, скреплено печатью принимающей организацией, а в ряде случаев подтверждено согласованием с местными администрациями или регистрационными органами. При оформлении виз иностранным гражданам необходимо строго руководствоваться следующими правилами. Прежде всего, проверяется подлинность предъявленного иностранным гражданином паспортного документа, срок действия которого не должен истекать ранее окончания срока действия запрашиваемой визы Консульское должностное лицо проверяет правильность заполнения анкеты, сравнивая содержание ответов с паспортными данными, а также соответствие представленных фотографий действующим требованиям. У заявителя выясняются другие вопросы, которые могут оказаться необходимыми для изучения ходатайства о выдаче визы. При изучении ходатайства необходимо проверить, что заявитель не проходит по "Списку лиц, въезд которым в РФ закрыт". В этих целях используется автоматизированная информационная система "Консул-микро", а также АИС "Виза-М", которые позволяют автоматизировать процесс оформления виз, проверку "контрольного списка" на предмет нежелательности их въезда в Российскую Федерацию. Эта программа, вход в которую в компьютере КЗУ осуществляется через "Administrator", предусматривает формирование в течение рабочего дня телеграммы с визовой информацией, которая передается в Центр электронной почтой. Эта информация включает в себя следующие данные о лицах, которым были выданы визы: гражданство, фамилия, имя, отчество, дата, месяц и год рождения, пол, номер национального паспорта, цель поездки, принимающее учреждение, маршрут следования, дата въезда и выезда. Продление срока действия визы производится на обратных сторонах талонов в специально отведенных для этой цели местах и скрепляется печатью и подписью. Для продления визы, выданной по указанию Центра, в особых случаях требуется разрешение Центра. Продление виз сроком свыше 10 дней производится по согласованию с Центром. КЗУ могут продлевать сроком на 10 дней визы иностранным студентам, возвращающимся после каникул в Россию к месту учебы. Визы подписываются уполномоченным консульским должностным лицом. Образец подписи в Центр не направляется. В КЗУ должен быть налажен строгий учет выданных виз и визовых бланков, который проводится регулярно по корешкам бланков. Корешки хранятся в течение года, после чего уничтожаются на месте по акту. *Примечание: описание групповых виз может представлять интерес только в чисто теоретическом плане. Выдавать групповые визы на практике настоятельно не рекомендуется. |
